（上海到呼和浩特物流運輸貨運配送專(zhuān)線(xiàn)）

近幾十年來(lái)，全球經(jīng)濟飛速發(fā)展，卻付出了沉重的代價(jià)，那就是全球環(huán)境污染日益嚴重。因此，強調保護生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行可持續發(fā)展的綠色物流應運而生
 
 “有物流企業(yè)喊出了撤離上海的口號�！�1月10日，一位物流行業(yè)資深人士談到今年開(kāi)始實(shí)施的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅時(shí)說(shuō)。

    該人士告訴記者，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)導致部分物流企業(yè)稅負不降反增，有的稅負甚至增加了兩倍。如某營(yíng)業(yè)額為1000萬(wàn)元的運輸企業(yè)，扣除800萬(wàn)元的進(jìn)項，按過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅率交稅6萬(wàn)元，而按照試點(diǎn)政策則要交稅近20萬(wàn)元。

    根據上海今年1月1日起啟動(dòng)的試點(diǎn)政策，運輸、裝卸、搬運等交通運輸部分，實(shí)施11%的增值稅率，物流輔助部分如倉儲、配送及代理等實(shí)行6%的增值稅稅率。改革前兩者征收的營(yíng)業(yè)稅分別為3%及5%。

    一位業(yè)內人士向記者透露，倉儲行業(yè)因實(shí)際稅負減輕而一片歡呼，但單純從事運輸的物流企業(yè)則壓力大增。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )測算后也認同運輸行業(yè)稅負增加的觀(guān)點(diǎn)。

    中國物流與采購聯(lián)合會(huì )已就此向財稅部門(mén)提交報告，提出進(jìn)一步降低稅率的要求，最好運輸行業(yè)也實(shí)施6%的增值稅稅率。

    實(shí)際上，財稅部門(mén)此前在與上海主管部門(mén)和企業(yè)座談時(shí)，也得到了實(shí)施增值稅擴圍改革后，部分行業(yè)稅負將增加的反饋。目前上海有關(guān)方面也在與國家財稅部門(mén)溝通，試圖解決上述稅負不減反增的問(wèn)題。

    接近財稅部門(mén)的權威人士認為，上海部分企業(yè)的測算并沒(méi)有錯。但如果在全國推開(kāi)運輸行業(yè)實(shí)施11％增值稅稅率的政策，并不會(huì )比之前的實(shí)施營(yíng)業(yè)稅稅率的稅負成本高。下一步需要做的是加強調研。

    中國物流與采購聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)何黎明在1月10日物流發(fā)展報告會(huì )上指出，期待切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負擔，“不要因為稅制變更，增加企業(yè)負擔”。

    本報記者獲悉，相關(guān)部門(mén)正在醞釀推出多項降低物流企業(yè)負擔的措施。具體的如物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍擴大，門(mén)檻降低；倉儲業(yè)土地增值稅降低一半等。

    部分物流企業(yè)稅負增兩倍

    一位物流企業(yè)人士給記者算了一筆帳，以運輸行業(yè)1000萬(wàn)的營(yíng)業(yè)額來(lái)算，去掉800萬(wàn)的進(jìn)項（進(jìn)項是指納稅人購進(jìn)貨物或應稅勞務(wù)所支付相應稅額），按照過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅稅率，實(shí)際繳納稅收6萬(wàn)元。

    但如果采用上海試點(diǎn)改革的增值稅稅率，則實(shí)際需要交納的稅收接近20萬(wàn)。這樣，營(yíng)業(yè)稅改為實(shí)施增值稅的稅負，是實(shí)施營(yíng)業(yè)稅稅負的3倍。

    易通交通信息發(fā)展公司財務(wù)經(jīng)理譚國軍認為，之所以有這么大差距，可能在于目前增值稅對于過(guò)去購進(jìn)的貨物難以抵稅，實(shí)際還得繳稅。

    中國物流與采購聯(lián)合會(huì )測算后也發(fā)現，以從事運輸、倉儲、快遞和貨代一種或者多種業(yè)態(tài)的物流企業(yè)的65家樣本企業(yè)測算，這些企業(yè)2008-2010年年均營(yíng)業(yè)稅的實(shí)際負擔率是1.3%,其中運輸業(yè)務(wù)負擔率為1.88%。

    如果運輸行業(yè)企業(yè)實(shí)施11％的增值稅稅率，由于運輸企業(yè)的人力成本等稅法規定不能抵扣項目的支出，約占到總成本的35％，實(shí)施增值稅后，即使企業(yè)發(fā)生的其他購進(jìn)項目全部可以取得增值稅發(fā)票，并進(jìn)行進(jìn)項稅額抵扣，實(shí)際負擔率會(huì )增加到4.2%,增幅高達123％。有些企業(yè)稅收負擔增加2倍以上。

    該協(xié)會(huì )認為，運輸尤其是公路運輸是充分競爭的行業(yè)，平均利潤率只有3％左右，稅收負擔大幅增加，企業(yè)內部無(wú)法消化，必然引起運價(jià)上漲，從而推高物價(jià)。

    該協(xié)會(huì )在近期對財稅部門(mén)給出建議，可以將整個(gè)交通運輸業(yè)務(wù)視同物流輔助服務(wù)，一樣采用6％的增值稅稅率。這樣“（改革后的）實(shí)際負擔率與改革前大體相當”。

    財稅部門(mén)將展開(kāi)調研

    財稅部門(mén)對上述情形并非不知情。一位接近財稅部門(mén)的人士指出，其實(shí)在過(guò)去與上海地方和相關(guān)企業(yè)座談時(shí)，一些企業(yè)已經(jīng)反映了上述問(wèn)題。

    但這個(gè)問(wèn)題需要通過(guò)增值稅擴圍來(lái)解決，“原因是最初測算改營(yíng)業(yè)稅為增值稅時(shí)，實(shí)際的物流整個(gè)行業(yè)的稅負并未增加”。

    這位人士透露，過(guò)去物流行業(yè)的“交通運輸”和“物流輔助服務(wù)”的營(yíng)業(yè)稅稅率分別是3％、5％。改為增值稅后，交通運輸行業(yè)實(shí)施11％的增值稅稅率，與過(guò)去營(yíng)業(yè)稅稅率的3％是對應的，并未增加稅負。物流輔助服務(wù)部門(mén)也是如此，改營(yíng)業(yè)稅為增值稅征收，反而降低了稅率。

    這導致一種情況發(fā)生，即上海周邊的倉儲等“物流輔助服務(wù)”企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在上海開(kāi)辦事處或者開(kāi)增值稅發(fā)票，以解決稅收抵扣的問(wèn)題�！斑@是一個(gè)積極的變化�！�

    但交通運輸業(yè)實(shí)施增值稅后，反而顯示出稅負增加的情況。這可能與交通運輸企業(yè)在2012年1月1日之前購進(jìn)的貨物或者固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅抵扣、未做規定有關(guān)。

    中國物流與采購聯(lián)合會(huì )一份報告顯示，物流與經(jīng)營(yíng)性出租業(yè)務(wù)所需運輸設備一般金額較大，使用年限較長(cháng)，比如一艘船舶購買(mǎi)動(dòng)輒需要上億，使用年限可能超過(guò)20年，這些物流企業(yè)此后多年可能不再有大額的設備購置，如果將3％的營(yíng)業(yè)稅稅率，改為11％的增值稅稅率征收，如果不對過(guò)去的固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣，則企業(yè)的稅收負擔將急劇增加。

    財稅方面權威人士指出，考慮到2月份才有今年1月的增值稅申報的問(wèn)題，屆時(shí)將通過(guò)調查研究上海試點(diǎn)出現的問(wèn)題來(lái)解決。

    據記者了解，目前物流行業(yè)的運輸部門(mén)和“物流輔助服務(wù)”部分實(shí)施了不同的增值稅稅率，這與過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅實(shí)施不同的稅率類(lèi)似。國務(wù)院辦公廳在去年8月份發(fā)布有關(guān)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施指出，“要結合增值稅改革試點(diǎn)，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節與運輸環(huán)節營(yíng)業(yè)稅稅率不統一的問(wèn)題�！庇嘘P(guān)部門(mén)解釋指出，稅率統一并不是目的，實(shí)施增值稅改革才是根本。所以目前物流行業(yè)實(shí)施統一的稅率，并不是改革的重點(diǎn)。

    減負措施將密集出臺

    本報記者也了解到，目前包括財政部、發(fā)改委、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局正在起草會(huì )簽多項重要文件，以便促進(jìn)物流行業(yè)盡快降低成本。

    商務(wù)部流通司副司長(cháng)王選慶稱(chēng)，商務(wù)部今年將啟動(dòng)倉儲業(yè)立法工作，組織開(kāi)展城市配送體系建設示范工程，針對大中城市普遍存在最后一公里的貨車(chē)進(jìn)城難問(wèn)題，與公安、規劃、交通等多個(gè)部門(mén)協(xié)調，建設城市共同配送體系示范工程，通過(guò)改善城市物流節點(diǎn)規劃布局，實(shí)現城市物流與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和社區的有序銜接。

    國家發(fā)改委等部門(mén)正在推動(dòng)擴大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，同時(shí)有望降低申請試點(diǎn)的營(yíng)業(yè)額標準，可能從目前的100萬(wàn)元降低一半。此前5年來(lái)的上述試點(diǎn)顯示，每個(gè)物流企業(yè)試點(diǎn)后平均減少重復納稅額87.5萬(wàn)元。其中47%的企業(yè)減少重復納稅額超過(guò)50萬(wàn)元。國家發(fā)改委已經(jīng)要求加快上述試點(diǎn)進(jìn)度，力爭最快3個(gè)月完成最新一批物流行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅差額試點(diǎn)。

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